超级快3网址-吴桥新闻
点击关闭
您现在的位置有趣新闻网首页>>社会新闻>>正文

我国万国-导致万国邮联召开特别大会提前审议终端费改革方案的直接因是

张艺谋评价周冬雨

萬國郵聯一直在持續推進終端費改革。2016年萬國郵聯伊斯坦布爾大會通過了國際小包終端費調資辦法,輕重量段終端費大幅上漲。新終端費辦法2018年生效后,包括我國在內的有關國家出口國際小包終端費大幅上漲。2018年,中國郵政出口國際小包終端費已上漲50%。根據伊斯坦布爾大會決議,2019至2021年,我國所屬第3組國家出口小包終端費將繼續保持每年13%的漲幅。許多入超國郵政的成本壓力得到緩解。根據美國郵政監管委員會發佈的報告,2018年美國郵政進口函件終端費成本覆蓋率達到83.85%,該報告同時認為,逐漸增長的終端費將改善進口函件的成本覆蓋狀況。

根據融合方案V,2020年,各國繼續執行多邊費率體系,上調並拉平1至4組的終端費上限,我國所屬第3組國家2020年終端費上漲27%。2021年至2025年,各國執行帶有過渡安排的受限制的自定義終端費體系,每件158克國際小包(全球均重)上限費率年度漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%;各國自定義終端費不能高於其國內對應產品資費的70%。此外,2018年進口函件業務量超過7.5萬噸的國家(目前僅有美國符合該條件),2020年7月1日起可提前實行自定義終端費體系,但需在2021至2025年間向萬國郵聯支付4000萬瑞士法郎補償金。與會各國普遍認為,融合方案V有效平衡了成員國對成本覆蓋和市場發展的不同訴求,同時關注了發展中國家和小國的利益,充分體現了互利共贏和協商一致的精神。萬國郵聯國際局總局長比沙爾·侯賽因將方案V的通過稱為「萬國郵聯改革歷史上一次重大勝利」。

萬國郵聯終端費體系改革所謂終端費,是指原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用,適用於信件和2公斤以下的小包,由萬國郵聯192個成員國每四年召開一次大會商定。萬國郵聯終端費體系將成員國按發展水平分為四組,計算標準對發展中國家較為有利。近年來,隨着跨境電子商務迅猛發展,國際小包業務量急速增長,處理成本大幅上升,引發了出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡。特別是一些國內成本較高的國家,以終端費不能覆蓋其國內處理成本為由,呼籲提高終端費。

高洪濤強調,本次大會取得的成果來之不易,起到了減小自定義終端費體系初始階段給我國帶來的市場衝擊的作用,但當前改革方案只是一個過渡安排,從長遠看,國際小包市場化改革和自定義終端費勢在必行。我國郵政出口渠道單一、快遞國際網絡薄弱、國內市場與國際市場失衡、跨境電商產品優勢不足等短板亟待解決。我國郵政、快遞企業應抓緊促改革、補短板,練好內功,協調推動我國電商平台及上游產業調整和產品結構更新,推進與寄遞相關的上下游產業鏈共同實現高質量發展,以不斷適應國際小包市場化進程;通過造船出海、抱團出海,加快推動我國郵政、快遞企業「走出去」,打造安全可靠的國際寄遞網絡。

]article_adlist-->

根據伊斯坦布爾大會決議,2022至2025年間的終端費改革方案將由2020年召開的阿比讓大會審議確定。導致萬國郵聯召開特別大會提前審議終端費改革方案的直接因是,2018年8月23日,美國總統特朗普簽發備忘錄,要求美國政府有關部門推動萬國郵聯採取措施改變小包產品分類,提高終端費,確保終端費覆蓋其處理成本。2018年9月5日,萬國郵聯第二次特別大會在亞的斯亞貝巴召開,審議並否決了美國等國家提交的改變小包產品分類的提案。2018年10月17日,美國政府宣布啟動退出萬國郵聯程序,將最晚於2020年1月1日自行決定終端費率,如一年之內有關談判取得成效將撤回退出申請。2018年10月26日,萬國郵聯行政理事會秋季年會決定加快終端費改革談判進程。2019年7月,萬國郵聯決定召開第三次特別大會審議決定終端費改革方案。